第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助管理工作,規(guī)范資助工作程序,,根據(jù)國務(wù)院和河南省政府有關(guān)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助文件精神,,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本規(guī)定,。
第二條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理工作,,要堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是和公開公平公正的原則,,增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生克服困難的勇氣,,培養(yǎng)他們自強(qiáng)自立的精神,確保新生不因經(jīng)濟(jì)困難而無法入學(xué),,確保在校生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),。
第三條 本規(guī)定所指家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足其在校期間的學(xué)習(xí)和生活基本支出,并經(jīng)注冊取得正式學(xué)籍的普通高招錄取的全日制在校生,。
第四條 學(xué)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作,,建立完善的 “獎(jiǎng)、貸,、助,、補(bǔ)、減”五位一體助學(xué)體系,。
第二章 組織管理機(jī)構(gòu)
第五條 學(xué)院成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院學(xué)生資助工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由院主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,,分管學(xué)生管理工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)為副組長,,黨政辦公室、團(tuán)委,、教務(wù)處,、學(xué)生工作部(處)、后勤管理處,、財(cái)務(wù)處和各學(xué)生管理系(部)的主要負(fù)責(zé)人為成員,。
第六條 學(xué)院學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)學(xué)院的各級各類資助工作,主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的確認(rèn)和信息收集,、分類,、管理工作,建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案,;
(二)負(fù)責(zé)學(xué)院助學(xué)經(jīng)費(fèi)和社會捐資助學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用管理工作,;
(三)負(fù)責(zé)學(xué)生國家助學(xué)貸款管理工作,;
(四)負(fù)責(zé)學(xué)生申請緩交、減免學(xué)費(fèi)的審核及報(bào)批工作,;
(五)負(fù)責(zé)各類獎(jiǎng),、助學(xué)金的審核及報(bào)批工作;
(六)負(fù)責(zé)學(xué)生申請?zhí)厥饫щy補(bǔ)助的審核及報(bào)批工作,;
(七)負(fù)責(zé)全院學(xué)生勤工助學(xué)崗位設(shè)置,、人員招聘、日常管理及月度工資的審核發(fā)放工作,;
(八)負(fù)責(zé)學(xué)生資助管理各類報(bào)表,、材料制作、報(bào)批工作,;
(九)進(jìn)行誠信教育,,建立和維護(hù)學(xué)生誠信檔案,進(jìn)行日常跟蹤管理工作,;
(十)組織開展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng),。
第三章 資助經(jīng)費(fèi)
第七條 學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)主要包括:
(一)學(xué)院按照國家有關(guān)規(guī)定,從事業(yè)收入中足額提取4%-6%的資助經(jīng)費(fèi),,用于國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和違約管理金,、院內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué),、學(xué)費(fèi)減免以及特殊困難補(bǔ)助等項(xiàng)目的費(fèi)用,;
(二)上級教育主管部門下?lián)艿馁Y助工作專款,,用于國家獎(jiǎng)學(xué)金,、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金等專項(xiàng)資助項(xiàng)目,;
(三)社會團(tuán)體,、個(gè)人捐款。
第八條 學(xué)院相關(guān)部門和經(jīng)辦人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本規(guī)定,,切實(shí)加強(qiáng)助學(xué)資金管理,,確保及時(shí)發(fā)放、??顚S?;經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定;其他未盡事宜按學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理,。
第四章 資助途徑
第九條 我院對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助途徑主要有國家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金,、勤工助學(xué)工資,、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免,、新生入學(xué)“綠色通道”以及社會資助等途徑,。
第十條 國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款是資助貧困生順利完成學(xué)業(yè)的主渠道,,符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可申請國家助學(xué)貸款,,具體實(shí)施詳見《河南警察學(xué)院國家助學(xué)貸款管理辦法》。
第十一條 獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金,。主要有國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,、國家助學(xué)金,、學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金。
(一)國家獎(jiǎng)學(xué)金,。用于獎(jiǎng)勵(lì)在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生,。由教育廳下達(dá)指標(biāo),每年評選一次,,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元,,具體實(shí)施詳見《河南警察學(xué)院國家獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》。
(二)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,。由教育廳下達(dá)指標(biāo),每年評選一次,,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元,,具體實(shí)施詳見《河南警察學(xué)院國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法》。
(三)國家助學(xué)金,。用于資助在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,。由教育廳下達(dá)指標(biāo),每年評選一次,,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元,,具體實(shí)施詳見《河南警察學(xué)院國家助學(xué)金管理辦法》。
(四)學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金,。每學(xué)年評選一次,,具體實(shí)施詳見《河南警察學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金評定辦法》。
第十二條 勤工助學(xué),。在校園內(nèi)設(shè)置勤工助學(xué)崗位,,每年優(yōu)先招聘家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上崗,發(fā)給一定報(bào)酬,,具體實(shí)施詳見《河南警察學(xué)院勤工助學(xué)管理辦法(試行)》,。
第十三條 特殊困難補(bǔ)助,,分臨時(shí)困難補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助。
臨時(shí)困難補(bǔ)助:家庭發(fā)生重大意外事件而造成經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,,可以申請臨時(shí)困難補(bǔ)助,;專項(xiàng)補(bǔ)助:由學(xué)院統(tǒng)一面向全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放的一種資助方法,包括節(jié)日補(bǔ)助,、御寒防暑補(bǔ)助以及因物價(jià)上漲伙食補(bǔ)助等,。
第十四條 學(xué)費(fèi)減免。學(xué)院在籍家庭經(jīng)濟(jì)特別困難,、無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生,,特別是孤殘學(xué)生、烈士子女等,,可獲得減免學(xué)費(fèi)資助,,具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 新生入學(xué)“綠色通道”,。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的新生如暫時(shí)籌集不齊學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),可在開學(xué)報(bào)到期間,,通過“綠色通道”先辦理入學(xué)手續(xù);入學(xué)后,,根據(jù)學(xué)生具體情況開展困難認(rèn)定,,采取不同措施給予資助。辦理程序如下:
(一)因家庭經(jīng)濟(jì)困難不能及時(shí)交納學(xué)住費(fèi)的新生,,由學(xué)生向系(部)提交《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》,,特殊群體需要提供相關(guān)證件材料復(fù)印件;申請生源地信用助學(xué)貸款且未及時(shí)交納學(xué)住費(fèi)的新生,,由學(xué)生向系(部)提交《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信用助學(xué)貸款受理證明》(需加蓋生源地學(xué)生資助管理中心電子公章),,同時(shí)出示《國家開發(fā)銀行股份有限公司生源地信用助學(xué)貸款合同》;
(二)填寫《貧困生入學(xué)“綠色通道”申請表》,;
(三)系部書記根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核,,提出緩繳學(xué)費(fèi)申請高校助學(xué)貸款、生源地助學(xué)貸款等資助意見,;
財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)院財(cái)務(wù)要求簽署審查意見,;
(四)經(jīng)系部、財(cái)務(wù)審查通過的學(xué)生持《申請表》辦理入學(xué)手續(xù),。
第十六條 社會資助,。學(xué)院歡迎和鼓勵(lì)社會團(tuán)體、個(gè)人直接資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或在學(xué)院設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金,。
第五章 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定
第十七條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定,是指學(xué)院對提出申請國家教育資助的學(xué)生,按照統(tǒng)一的工作程序,,核實(shí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況,,確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,,并對其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行分級的行為,。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果,作為學(xué)校貫徹落實(shí)政府各項(xiàng)資助政策和實(shí)施學(xué)院資助措施的主要依據(jù),。
第十八條 認(rèn)定原則
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是,、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā),,以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù),,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一,確保公平公正,。
(二)堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合,。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系,進(jìn)行定量評價(jià),,也要通過定性分析修正量化結(jié)果,,確保準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況,。
(三)堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合,。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序,、方法透明公正,,也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私,嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦,、互相比困,。
(四)堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況,,主動(dòng)利用國家資助完成學(xué)業(yè),,也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿,遵循自愿申請?jiān)瓌t,。
第十九條 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。
(二)學(xué)院學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織,、管理全院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作,。
(三)系(部)成立以分管學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,學(xué)生科長,、隊(duì)長代表等相關(guān)人員參加的認(rèn)定工作組,,負(fù)責(zé)認(rèn)定具體組織和審核工作。
(四)各系部以班級為單位,成立認(rèn)定評議小組,,成員應(yīng)包括學(xué)生科長,、隊(duì)長、學(xué)生代表等,,開展民主評議工作,。認(rèn)定評議小組成員中學(xué)生代表人數(shù)視班級人數(shù)合理配置,原則上不少于班級總?cè)藬?shù)的10%,,且具有廣泛性和代表性,、學(xué)生干部與普通學(xué)生組成比例適當(dāng),認(rèn)定評議小組成立后,,其成員名單應(yīng)在本班級范圍內(nèi)公示,。
第二十條 認(rèn)定依據(jù)和方法
(一)認(rèn)定依據(jù):
1.家庭經(jīng)濟(jì)因素:主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn),、債務(wù)等情況,;
2.特殊群體因素:主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生,、特困供養(yǎng)學(xué)生,、孤殘學(xué)生、烈士子女,、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等,;
3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平因素:主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),,學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況;
4.突發(fā)狀況因素:主要指遭受重大自然災(zāi)害,、重大突發(fā)意外事件等情況,;
5.學(xué)生消費(fèi)因素:主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理,;
6.其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素:主要包括家庭負(fù)擔(dān),、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。
(二)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化指標(biāo)體系
對提交申請的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行量化評估和分值分析,,將學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度設(shè)置為特別困難,、比較困難、一般困難三個(gè)等級,。
第二十一條 認(rèn)定程序
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次,。
(一)提前告知。學(xué)院通過有效方式,,向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng),。在向新生寄送錄取通知書時(shí),,同時(shí)寄送《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》(以下簡稱《申請表》);在每學(xué)年結(jié)束之前,,向在校學(xué)生發(fā)送《申請表》,,同時(shí)做好大學(xué)生資助政策宣傳工作。
(二)學(xué)生申請,。學(xué)生自愿如實(shí)填寫《申請表》,,并提出認(rèn)定申請。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人要對提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),,對家庭經(jīng)濟(jì)困難情況作出書面承諾(不再提供相應(yīng)證明材料),。
(三)學(xué)校認(rèn)定
1.新學(xué)年開學(xué)時(shí),,學(xué)院學(xué)生資助管理中心啟動(dòng)全院認(rèn)定工作,。各系(部)的班級認(rèn)定評議小組,組織回收學(xué)生填寫的《申請表》并進(jìn)行核實(shí),?!渡暾埍怼返暮藢?shí)除參考相關(guān)證明材料外(特殊情況可提供相關(guān)證件材料復(fù)印件),還可采取家訪,、個(gè)別訪談,、大數(shù)據(jù)分析、信函索證,、民主評議等方式進(jìn)行核實(shí),。評議小組根據(jù)核實(shí)情況對申請學(xué)生的困難程度進(jìn)行量化評估,并初步提出本班級各等級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,,報(bào)系(部)認(rèn)定工作組審核,。
2.系(部)認(rèn)定工作組負(fù)責(zé)匯總審核班級認(rèn)定評議小組提出的學(xué)生名單,報(bào)學(xué)院學(xué)生資助管理中心核準(zhǔn),。
3.學(xué)院學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和匯總各系(部)學(xué)生名單,,提出全院各等級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,報(bào)學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),。
(四)結(jié)果公示,。學(xué)院采取適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單及等級,,接受監(jiān)督并及時(shí)回應(yīng)有關(guān)認(rèn)定結(jié)果的異議,。公示期不少于五個(gè)工作日,公示嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私,,公示結(jié)束后要及時(shí)去除信息,。
(五)建檔備案。學(xué)院學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)將最后確定的學(xué)院各等級家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單,,連同學(xué)生提交的《申請表》等資料按學(xué)年整理裝訂,,建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案,并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)和相關(guān)省級業(yè)務(wù)信息平臺。
第二十二條 有下列情形之一的學(xué)生,,不作家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定:
(一)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人未提出或未按規(guī)定提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請的,;
(二)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)資料不真實(shí)的;
(三)其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要求的情形,。
第二十三條 學(xué)院建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作結(jié)果復(fù)核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。
學(xué)院和系(部)每學(xué)年定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查,并不定期隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,,通過信件,、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí),。避免出現(xiàn)有困難未受助,、不困難卻受助的現(xiàn)象,及時(shí)糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差,。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十四條 學(xué)院嚴(yán)格按照《學(xué)生資助資金管理辦法》(財(cái)科教〔2019〕19號)規(guī)定,,加強(qiáng)學(xué)生資助專項(xiàng)資金的管理和使用。對于在學(xué)生資助資金分配和使用過程中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用,、虛列,、套取學(xué)生資金的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
第二十五條 學(xué)生或監(jiān)護(hù)人應(yīng)如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況,,并及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)變化情況。如發(fā)現(xiàn)有惡意提供虛假信息的行為,,一經(jīng)核實(shí),,學(xué)院將立即取消學(xué)生的認(rèn)定資格和已獲得的相關(guān)資助,并追回相關(guān)資助資金,。
第二十六條 學(xué)院要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育管理工作,,把資助工作同加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來,加強(qiáng)正確引導(dǎo),,培養(yǎng)其自強(qiáng),、誠信、面對困難奮發(fā)有為的精神,,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立正確的榮辱觀,,正確面對眼前存在的困難,引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地利用國家資助完成學(xué)業(yè),。
第二十七條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要自覺加強(qiáng)自我教育,,遵紀(jì)守法,,努力學(xué)習(xí),生活儉樸,,誠實(shí)守信,,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活作風(fēng),如違反應(yīng)作如下處理:
(一)違反院規(guī),、院紀(jì),,受全院通報(bào)批評處理,或?qū)W習(xí)不努力,,成績明顯退步,,視情況降低一個(gè)資助等級,直至取消資助資格,;
(二)違反院規(guī),、院紀(jì),受警告(含警告)以上處分,,或因主觀原因一學(xué)期有兩門以上課程(包括兩門)不及格,,取消資助資格,當(dāng)年不享受一切資助,;
(三)學(xué)生在申請資助中若有弄虛作假、隱瞞虛報(bào)行為的,,一經(jīng)查實(shí),,取消資助資格,已發(fā)資助金的予以追回,,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,;
(四)生活鋪張浪費(fèi),有吸煙,、酗酒,、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等不良嗜好者,不得申請貧困生資助,,已取得資格的予以取消,。
第二十八條 宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí),涉及到受助學(xué)生的任何事項(xiàng),,都應(yīng)征求學(xué)生本人的同意,;發(fā)放資助物品時(shí),應(yīng)采用隱性方式,,避免大張旗鼓的給困難學(xué)生發(fā)放款式相同,、規(guī)格統(tǒng)一的資助物品。
第七章 附 則
第二十九條 本規(guī)定由學(xué)院學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,,原《河南警察學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。